2015年6月11日 星期四
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着力推进全国中小学生学籍信息管理系统建设

专访教育部基础教育一司副司长杜柯伟
作者:本刊记者 陈海东 甘 璐 出处:《基础教育参考》2013年 第17期 总第161期

    全国中小学生学籍信息管理系统是教育部“十二五”规划建设的五大类20 个教育管理信息系统之一,是国家教育管理信息系统建设的核心内容。从2010 年启动以来, 电子学籍系统已先后完成立项报批、顶层设计、招标开发、699 个国家营养改善计划试点县学生数据采集、部分省份试点等工作;从2013 年年初起进行全面部署、上位管理文件制订、省级数据中心建设等工作, 拟于2013 年秋季在全国初步建成并试运行。电子学籍系统建设意义重大,备受社会关注。日前,本刊就有关问题采访了教育部基础教育一司副司长杜柯伟同志。

    1.建设全国统一的中小学生电子学籍系统在教育管理上的意义何在?

    杜:建设统一的电子学籍系统意味着管理观念、管理思路、管理模式的变革。可以归纳为三个词,第一个是“必然性”。信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透力最强的高技术之一, 信息化已经成为很多国家的战略选择和国力竞争的前沿。教育信息化是国家信息化的基础和先导工程,教育管理信息化就是其中的一个重要组成部分。近年来,我国基础教育改革和发展提出了学籍管理信息化的要求。建立信息化的学籍管理系统, 是提高教育管理水平的基础性工作,是加强和规范中小学学籍管理的有效途径,是新时期学籍管理的迫切要求,是各级政府教育督导的一项重要工作内容。全国中小学生学籍信息管理系统是国家教育管理信息系统的重要组成部分。 建设全国统一的学籍管理系统,对于改变目前传统的分地区、分段式管理模式和管理办法,切实提高教育管理水平和科学决策能力具有重大意义。

    第二个是“迫切性”。建设学籍系统是均衡发展义务教育的迫切需要。随着我国经济社会不断发展,城镇化进程加快,流动人口不断增加。 目前,我国已有1393 万义务教育阶段进城务工人员随迁子女。他们的流动,特别是跨省份、跨地区转学,使得学籍管理工作日趋复杂。教育经费等教育资源的配置水平也有待进一步提高。传统的学籍管理模式和方法无法掌握学生流动的准确数据, 无法实现统一管理,已经不能适应新的形势,推进中小学学生学籍管理信息化,建立全国范围的学生基础数据库,真实掌握全国范围内每个学生的信息,为学生资助、义务教育经费保障、事业统计以及日常管理和科学决策提供真实、准确的数据势在必行。